Criteria adopted for school menu planning within the framework of the Brazilian School Feeding Program
Keywords:
Menu planning, Nutrition Programs, School feedingAbstract
Objective
This study aimed to investigate the main criteria used by nutritionists to plan school menus within the framework of the Brazilian National School Feeding Program.
Methods
Nutritionists from 21 municipalities in Southern Brazil were interviewed. Municipalities had between 20,000 and 70,000 inhabitants and were located in different mesoregions. Data were collected using an open-ended questionnaire and subjected to content analysis using NVivo® software.
Results
Sixteen criteria were identified, grouped into four categories: (1) food habits, culture, and acceptance; (2) nutritional characteristics; (3) food availability; and (4) management and execution. Brazilian National School Feeding Program regulations were recurrently cited within all identified categories, which demonstrates the influence of the program on nutritionists’ activities.
Conclusion
Brazilian National School Feeding Program regulatory guidelines for the development of school menus seem to influence the decision making of nutritionists. However, food purchase from family farms and calculation of meal nutritional value seem to be incipient criteria.
References
Locatelli NT, Canella DS, Bandoni DH. Positive influence of school meals on food consumption in Brazil. Nutrition. 2018;53:140-4. https://doi.org/10.1016/j.nut.2018.02.011
Drake L, Woolnough A, Burbano C, Bundy D, (ed.). Global school feeding sourcebook: lessons from 14 countries. London: Imperial College Press; 2016. https://doi.org/10.1142/p1070
Joint Research Centre. School food policy country factsheets: 2015. Brussels: European Commission; 2015 [cited Sept. 30 2019]. Available from: http://ec.europa.eu/jrc/en/publication/school-food-policy-country-factsheets
World Food Programme. Smart school meals: nutrition-sensitive national programmes in latin america and the caribbean: a review of 16 countries. Rome: WFP; 2017 [cited Sept. 30 2019]. Available from: http://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000019946/download/
Soares P, Martínez-Milán MA, Comino I, Caballero P, Davó-Blanes MC. Valoración del documento de consenso sobre alimentación en centros educativos para evaluar menús escolares. Gac Sanit. 2019;34(3):225-9. https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2019.08.008
Ministério da Educação (Brasil). Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Resolução nº 26, de 17 de junho de 2013. Brasília: Ministério; 2013.
Ministério da Educação (Brasil). Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009. Brasília: Ministério; 2009.
Teo CRPA, Monteiro CA. Marco legal do Programa Nacional de Alimentação Escolar: uma releitura para alinhar propósitos e prática na aquisição de alimentos. Rev Nutr. 2012;25(5):657-68. https://doi.org/10.1590/S1415-52732012000500010
Proença RPC, Sousa AA, Veiros MB, Hering B. Qualidade nutricional e sensorial na produção de refeições. Florianópolis: Editora da UFSC; 2008.
Corrêa RS, Rockett FC, Rocha PB, Silva VL, Oliveira VR. Atuação do nutricionista no Programa Nacional de Alimentação Escolar na região sul do Brasil. Ciênc Saúde Coletiva. 2017;22(2):563-74. https://doi.org/10.1590/1413-81232017222.09622016
Souza AA, Bezerra OMPA, Bonomo E, Silva CAM. Atuação de nutricionistas responsáveis técnicos pela alimentação escolar de municípios de Minas Gerais e Espírito Santo. Ciênc Saúde Coletiva. 2017;22(2):593-606. https://doi.org/10.1590/1413-81232017222.12272016
Mello AL, Vidal Júnior PO, Sampaio LR, Santos LAS, Freitas MCS, Fontes GAV. Perfil do nutricionista do programa nacional de alimentação escolar na região nordeste do Brasil. Rev Nutr. 2012;25(1):119-32. https://doi.org/10.1590/S1415-52732012000100011
Soares DSB, Barbosa RMS, Henriques P, Dias PC, Ferreira DM. Análisis de la calidad de los menús del Programa de Alimentación Escolar Nacional en una ciudad de Río de Janeiro: Brasil. Rev Chil Nutr. 2015;42(3):235-40. https://doi.org/10.4067/S0717-75182015000300002
Longo-Silva G, Toloni M, Rodrigues S, Rocha A, Taddei JAAC. Qualitative evaluation of the menu and plate waste in public day care centers in São Paulo city, Brazil. Rev Nutr. 2013;26(2):135-44. https://doi.org/10.1590/S1415-52732013000200002
Vidal GM, Veiros MB, Sousa AA. School menus in Santa Catarina: evaluation with respect to the National School Food Program regulations. Rev Nutr. 2015;28(3):277-87. https://doi.org/10.1590/1415-52732015000300005
Leão PV, Dias RM, Frazão AGF, Dias IA, Silva IRP, Corrêa NAF, et al. Nutritional analysis of the School Feeding Program menus offered in a municipality of Pará. Mundo Saúde. 2018;42(1):18. https://doi.org/10.15343/0104-7809.20184201181198
Azeredo CM, Rezende LFM, Canella DS, Claro RM, Peres MFT, Luiz OC, et al. Food environments in schools and in the immediate vicinity are associated with unhealthy food consumption among Brazilian adolescents. Prev Med. 2016;88:73-9. https://doi.org/10.1016/j.ypmed.2016.03.026
Meiklejohn S, Ryan L, Palermo C. A systematic review of the impact of multi-strategy nutrition education programs on health and nutrition of adolescents. J Nutr Educ Behav. 2016;48(9):631-46. https://doi.org/10.1016/j.jneb.2016.07.015
Horta PM, Carmo AS, Junior EV, Santos LC. Consuming school meals improves Brazilian children’s diets according to their social vulnerability risk. Public Health Nutr. 2019;22(14):2714-9. https://doi.org/10.1017/S1368980019001459
Bardin L. Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70; 2016.
QSR International. NVivo: version 11. Melbourne: QSR International; 2015 [cited Sept. 30 2019]. Available from: https://www.qsrinternational.com/nvivo-qualitative-data-analysis-software/home
Paiva JB, Freitas MCS, Santos LAS. Hábitos alimentares regionais no Programa Nacional de Alimentação Escolar: um estudo qualitativo em um município do sertão da Bahia, Brasil. Rev Nutr. 2012;25(2):191-202. https://doi.org/10.1590/S1415-52732012000200002
Gabriel CG, Costa LCF, Calvo MCM, Vasconcelos FAG. Planejamento de cardápios para escolas públicas municipais: reflexão e ilustração desse processo em duas capitais brasileiras. Rev Nutr. 2012;25(3):363-72. https://doi.org/10.1590/S1415-52732012000300006
Oliveira MC, Vassimon HS. Programa Nacional de Alimentação Escolar e sua aceitação pelos alunos. Investigação. 2012;12(1):4-10. https://doi.org/10.26843/investigacao.v12i1.614
Raphaelli CO, Passos LDF, Couto SF, Helbig E, Madruga SW. Adesão e aceitabilidade de cardápios da alimentação escolar do ensino fundamental de escolas de zona rural. Braz J Food Technol. 2017;20:1-9. https://doi.org/10.1590/1981-6723.11216
Locatelli NT, Canella DS, Bandoni DH. Fatores associados ao consumo da alimentação escolar por adolescentes no Brasil: resultados da PeNSE 2012. Cad Saúde Pública. 2017;33(4). https://doi.org/10.1590/0102-311x00183615
Valentim EA, Almeida CCB, Taconeli CA, Osório MM, Schmidt ST. Fatores associados à adesão à alimentação escolar por adolescentes de escolas públicas estaduais de Colombo, Paraná, Brasil. Cad Saúde Pública. 2017;33(10). https://doi.org/10.1590/0102-311x00061016
Ottoni IC, Oliveira BMPM, Bandoni DH. The national school feeding program as a promoter of food and nutrition education actions in Brazilian schools. Mundo Saúde. 2019;43(2):16. https://doi.org/10.15343/0104-7809.20194302374389
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Programa Nacional de Alimentação Escolar. Brasília: FNDE; 2018 [citado em 9 set. 2019]. Disponível em: https://www.fnde.gov.br/programas/pnae/pnae-sobreo-programa/pnae-historico
Cervato-Mancuso AM, Moraes da Silva G, Pava Cárdenas A. Grupo focal con nutricionistas que actúan en la alimentación escolar: el menú como elemento pedagógico. Rev Chil Nutr. 2013;40(3):250-5. https://doi.org/10.4067/S0717-75182013000300006
Assao TY, Westphal MF, Bógus CM, Cervato-Mancuso AM. Alimentação do escolar: percepção de quem prepara e oferece as refeições na escola. Segur Aliment Nutr. 2012;19(1):22-32. https://doi.org/10.20396/san.v19i1.8634666
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. PlanPNAE: ferramenta de planejamento de cardápio. Brasília: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação; 2018 [citado em 18 dez. 2019]. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/index.php/programas/pnae/pnae-area-gestores/ferramentas-de-apoio-aonutricionista/item/12820-plan-pnae-ferramenta-de-planejamento-de-card%C3%A1pio
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. Índice de qualidade da coordenação de segurança alimentar nutricional: IQ COSAN. Brasília: FNDE; 2018 [citado em 18 dez. 2019]. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/index.php/programas/pnae/pnae-area-gestores/ferramentas-de-apoio-ao-nutricionista/item/12142-iq-cosan
Soares P, Martinelli SS, Melgarejo L, Davó-Blanes MC, Cavalli SB. Potencialidades e dificuldades para o abastecimento da alimentação escolar mediante a aquisição de alimentos da agricultura familiar em um município brasileiro. Ciênc Saúde Coletiva. 2015;20(6):1891-900. https://doi.org/10.1590/1413-81232015206.16972014
Assis TRP, França AGM, Coelho AM. Agricultura familiar e alimentação escolar: desafios para o acesso aos mercados institucionais em três municípios mineiros. Rev Econ Sociol Rural. 2019;57:577-93. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2019.187826
Elias LP, Belik W, Cunha MP, Guilhoto JJM. Impactos socioeconômicos do Programa Nacional de Alimentação Escolar na agricultura familiar de Santa Catarina. Rev Econ Sociol Rural. 2019;57:215-33. https://doi.org/10.1590/1806-9479.2019.171266/
Ferreira DM, Barbosa RMS, Finizola NC, Soares DdSB, Henriques P, Pereira S, et al. Perception of the operating agents about the Brazilian National School Feeding Program. Rev Saúde Pública. 2019;53(34). https://doi.org/10.11606/s1518-8787.2019053000597
Rockett FC, Corrêa RS, Pires GC, Machado LS, Hoerlle FS, Souza CPMD, et al. Family farming and school meals in Rio Grande do Sul, Brazil. Ciênc Rural. 2019;49(2). https://doi.org/10.1590/0103-8478cr20180561
Machado PMO, Schmitz BAS, González-Chica DA, Corso ACT, Vasconcelos FAG, Gabriel CG. Compra de alimentos da agricultura familiar pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE): estudo transversal com o universo de municípios brasileiros. Ciênc Saúde Coletiva. 2018;23(12):4153-64. https://doi.org/10.15 90/1413-812320182311.28012016
Araujo LRS, Brito ANM, Rodrigues MTP, Mascarenhas MDM, Moreira-Araujo RSR. Alimentação escolar e agricultura familiar: análise de recursos empregados na compra de alimentos. Cad Saúde Pública. 2019;35(11). https://doi.org/10.1590/0102-311X00004819
Schwartzman F, Mora CAR, Bogus CM, Villar BS. Antecedentes e elementos da vinculação do programa de alimentação escolar do Brasil com a agricultura familiar. Cad Saúde Pública. 2017;33(12). https://doi.org/10.1590/0102-311x00099816
Sousa AA, Silva APF, Azevedo E, Ramos MO. Cardápios e sustentabilidade: ensaio sobre as diretrizes do Programa Nacional de Alimentação Escolar. Rev Nutr. 2015;28(2):217-29. https://doi.org/10.1590/1415-52 732015000200010
Soares P, Davo-Blanes MC, Martinelli SS, Melgarejo L, Cavalli SB. The effect of new purchase criteria on food procurement for the Brazilian school feeding program. Appetite. 2017;108:288-94. https://doi.org/10. 1016/j.appet.2016.10.016
Soares P. Using local family farm products for school feeding programmes: effect on school menus. Brit Food J. 2017;119(6):1289-300. https://doi.org/10.1108/BFJ-08-2016-0377
Fabri RK. Regional foods in Brazilian school meals. Brit Food J. 2015;117(6):1706-19. https://doi.org/10.1108/BFJ-07-2014-0275
Santos F, Fernandes PF, Rockett FC, Oliveira ABA. Avaliação da inserção de alimentos orgânicos provenientes da agricultura familiar na alimentação escolar, em municípios dos territórios rurais do Rio Grande do Sul, Brasil. Ciênc Saúde Coletiva. 2014;19(5):1429-36. https://doi.org/10.1590/1413-81232014195.14982013
Castellani ALA, Trentini T, Nishida W, Rossi CE, Costa LCF, Vasconcelos FAG. Purchase of family farm and organic foods by the Brazilian School Food Program in Santa Catarina state, Brazil. Rev Nutr. 2017;30(5):651-62. https:// doi.org/10.1590/1678-98652017000500010
Silverio GA, Sousa AA. Organic foods from family farms in the National School Food Program: perspectives of social actors from Santa Catarina, Brazil. Rev Nutr. 2014;27(3):289-300. https://doi.org/10.1590/1415-527 32014000300003
Gabriel CG, Goulart G, Calvo MCM. Gestão municipal do Programa Nacional de Alimentação Escolar nas capitais da região Sul do Brasil. Rev Nutr. 2015;28:667-80. https://doi.org/10.1590/1415-52732015000600009
Gabriel CG, Calvo MCM, Vasconcelos FAG, Lacerda JT, Freitas SFT, Schmitz BAS. Avaliação da gestão municipal do Programa Nacional de Alimentação Escolar nos maiores municípios de Santa Catarina, Brasil. Cad Saúde Pública. 2014;30(9):2017-23. https://doi.org/10.1590/0102-311XER00112813
Machado PMO, Machado MS, Schmitz BAS, Corsa ACT, González-Chica DA, Vasconcelos FAG. Caracterização do Programa Nacional de Alimentação Escolar no Estado de Santa Catarina. Rev Nutr. 2013;26(6):715-25. https://doi.org/10.1590/S1415-52732013000600010
Chaves LG, Santana TCM, Gabriel CG, Vasconcelos FAG. Reflexões sobre a atuação do nutricionista no Programa Nacional de Alimentação Escolar no Brasil. Ciênc Saúde Coletiva. 2013;18(4):917-26. https://doi.org/10.1590/S1413-81232013000400003
Scarparo ALS, Oliveira VR, Bittencourt JMV, Ruiz ENF, Fernandes PF, Zys JZ, et al. Formação para nutricionistas que atuam no Programa Nacional de Alimentação Escolar: uma avaliação da efetividade. Ciênc Saúde Coletiva. 2013;18(4):1001-8. https://doi.org/10.1590/S1413-81232013000400013
Conselho Federal de Nutricionistas (Brasil). Resolução nº 465, de 23 de agosto de 2010. Brasília: Diário Oficial da União; 2010.
Conselho Federal de Nutricionistas (Brasil). Resolução nº 600, de 25 de fevereiro de 2018. Brasília: Diário Oficial da União; 2018.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Vitória Uliana BIANCHINI, Suellen Secchi MARTINELLI, Panmela SOARES, Rafaela Karen FABRI, Suzi Barletto CAVALLI
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.